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　　 发展普惠托育服务，
要充分调动社  会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。