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　　首
先，托育服务 需 求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1 年底，我国每千人口
拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为2. 
03 个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。