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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而 社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方  面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运 营成本。