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　　发展普惠托育服 务， 要充分  调动社会力 量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托
位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。