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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社
会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本
压力，需要建立合 理 的成 
本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方面，
采 取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。