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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄
  绮认为，大多
数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内 容 等， 但在现实
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。