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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数
为2 .03个，距离“十 
四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。