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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭  在选择托育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等 ，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体系之外。