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　　其三，托育服务 领域人才 短缺  ，有
效监管机制尚不  健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容
等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相
关
部门的监管体系之  外。