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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。