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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在
现实 中，各托育机 构提供的服 务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之

外。