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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健 
全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环境、照护内容   等，但在

现实中，各托育机构提供
的服务质量参差
不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。