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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国  宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营补 

贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。