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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 
压力，需要建立 合理的成 本分担 机制。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取
公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
低普 惠机构运  营成本。