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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下  婴幼儿托 位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。