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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、 内外环 境、照护内容等 ，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。