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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于 相关部门的监管体 系之外。