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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包

括机构资质、  师资水平、内 外环境、照护内容等，但在  现实中，各 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。