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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每 千人口
拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。