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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会
力量往  往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面 ，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。