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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要 建 立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构 
运营成本。