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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成 以上婴 幼儿 家庭 有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差 距。