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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经 
济研究院 社会发展所研究员张本波 提出  ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、
运营补贴、奖励补助 、
购买 服
 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。