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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服
务质量，包括机构

资质 
、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提 供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。