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　　其三，托育服  务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
 包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等
，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。