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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照 护内容等，但在 
现实中， 各 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。