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　　发展 普惠托育服务 ，要 充分调动社会力量积极性， 而社 会力 量往往面临高  成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度
，提
高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营 成本。