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首 先 ，托育服务 需求 
旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家  庭有托育需求，但 现 有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。