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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张
本波 提出， 一方  面，要加大政
府投资力度，提高托
位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。