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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
 五 ”期末4.
5 个的 目标尚存 很大差距。