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　　首 先，托育
服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突
出。
数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
位  数为2.03个，距离“十 四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。