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首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%
左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国  每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十   四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。