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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 
大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多 
种方式，降
低普惠机构  运营成本。