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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截
至2021 年底

，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期  末4. 5 个的目标尚存很大差距。