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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提供的服 务质量参差不
齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管


体系之外。