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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护

内容等，但在
现实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。