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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以
下婴幼儿托位数
为2.03个
，距离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。