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　　首先，托 育服务需求旺盛
与供给不 足 
的 矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存 很大差距。