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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
 21年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2.03个，
距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。