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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。