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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社
会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构

开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。