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　　其三，

托
育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一 些 非正规 
机构游离 于相关部门
的监管体系之外。