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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出
 ，一方面
，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。