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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政  府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。