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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托 育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6%左右 ，托位供
给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位数为 2.0 
3个， 距离“十四 五”期末4.5个的目 标
尚存很大差
距。