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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显
示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存 在
 较大缺口 。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期 末4.5
 个的目标尚存很大差距。