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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 

水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。