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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发  展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等  多种方式，降低 普惠机构运营成本。