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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺
口 。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。