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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质
、师资水 平、内外环境
、照护内容等 ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。